針對近年來中共透過網路借貸或金錢利誘滲透我國現役及退役軍人,導致國家安全面臨嚴峻挑戰,國防部長顧立雄於2026年3月29日公開表示,國防部將從法制面與軍內保防兩大面向著手,推動《軍事審判法》等相關法律修正,以期加重共諜案刑度並剝奪涉案人員的退休金權利,並借鏡美國等國家經驗,全面強化反情報機制。
台灣國安漏洞:共諜案量刑偏低引發關注
長期以來,台灣在國家安全案件的量刑上,相較於其他民主國家顯得偏低,此現象引發外界對國安防線的深切憂慮。舉例而言,數年前曾發生總統府維安憲兵涉嫌共諜案,該名人員不僅翻拍機密文件交付中共,更收受新台幣184萬元賄賂,然而最終僅被判處最重7年有期徒刑,此判決結果曾引發社會譁然,質疑其對國家安全的代價是否過於輕微。
相較之下,美國、韓國等國家對於間諜活動的懲處則顯得嚴厲許多。例如,美國海軍士官魏金超因向中共出售60份技術與操作手冊,涉及國防機密,於今年被判處約16年有期徒刑;美國類似案件的判刑普遍較重,甚至可能面臨無期徒刑。而韓國即便在區域政治立場上偶有親中傾向,面對軍情人員遭收買並洩漏軍事機密予中國特工的案件,仍毫不手軟地判處20年徒刑定讞。這些國際案例凸顯台灣在國安案件量刑上,確實存在與國際標準的顯著差距。
國防部長顧立雄明確指出,國防部將會從法制面、軍內保防著手進行,並同時推動《軍事審判法》修法,以期有效遏止中共滲透,維護國家安全。
借鏡國際經驗:美韓日如何強化反情報機制
為完善台灣的反情報體系,借鏡國際成熟經驗至關重要。美國的反情報體系被視為典範,其法律與執法機制相當完善。其中,《經濟間諜法》是防範技術外流的核心法律,將竊取商業秘密或從事經濟間諜活動列為刑事犯罪,最高可判處15年有期徒刑。此外,《外國代理人登記法》(FARA)則要求代表外國政府或政黨在美國從事政治、公關或遊說活動的人員向司法部登記,有助於識別與監控外國代理人的活動。
在執法層面,美國司法部(DOJ)與聯邦調查局(FBI)積極主動調查潛在間諜案,並善用證人保護法來追查幕後組織。這些措施共同構築了美國堅實的國家安全防線。即使是日本,雖然對洩漏「商業機密」的刑責相對較輕,但只要被起訴,定罪率高達99.9%,顯示其司法系統在特定領域的嚴謹性。
美國在反情報方面,其法律與執法體系主要依賴以下支柱:
- 《經濟間諜法》:有效防範國家關鍵技術外流,嚴懲經濟間諜行為。
- 《外國代理人登記法》:透明化外國勢力在境內的政治與遊說活動,便於監管。
- 強化訴訟與起訴機制:透過積極偵查與證人保護,有效打擊間諜組織。
國防部修法藍圖:從法制面與保防面雙管齊下
面對中共日益加劇的滲透威脅,國防部長顧立雄提出具體的修法方向。未來將逐步加重相關行為的刑度,並剝奪共諜案涉案人員領取退休金的權利,這被視為對叛國行為的更嚴厲懲罰。同時,國防部將仿效美軍做法,以「實際接觸機密的情況」來劃分安全等級進行查核,而非僅依階級或身分,這意味著即便位階不高但能接觸核心機密的職務,也將受到更嚴格的審查。
為此,針對可能接觸敏感資訊的職務,將實施嚴格的背景調查,特別是針對「兩脈」:人脈與金脈,即審查有無可疑的人際網絡,以及財務狀況是否正常。此外,軍事安全總隊將進行擴編以增加人力,專責國防廠商與軍中人員的安全查核;憲兵指揮部的憲調組也將強化運作,協助執行反間諜的偵查工作,從多面向築牢國安防線。
回顧歷史,台灣的相關法律在戒嚴時期曾走到侵害人權的地步,解嚴後為避免重蹈覆轍,國安法相對寬鬆。然而,時空背景如今已全然不同,中共與有心人士顯然正利用民主國家的開放性,大量滲透台灣內部,因此,適時調整法律以應對新形態的國安威脅,已是刻不容緩。
展望與影響:打造更堅韌的國家安全防線
國防部此次推動的修法與保防強化措施,不僅是法律條文的調整,更是台灣國家安全戰略的關鍵一步。透過加重刑度、剝奪退休金、精進安全查核機制,以及借鏡國際反情報經驗,旨在提升我國抵禦外來滲透的能力,有效阻絕潛在的間諜活動。
這項改革預期將對國軍內部形成更強的嚇阻效果,並向國際社會展現台灣捍衛國家安全的堅定決心。長遠來看,健全的反情報體系與嚴謹的法律框架,將有助於維護社會穩定,保障國家利益,為台灣打造一個更為堅韌、安全的發展環境。


