「海馬士多管火箭系統」採購案的首期款支付問題，因國防特別預算尚未通過而一度面臨挑戰。國防部戰規司長黃文啓今（30日）證實，美方已同意採「緊急個案處理」，由美國安合局動用資金先墊付我方簽約準備經費，並將議約期限概略展延至五月底，確保軍購計畫持續推進。

海馬士首期款支付困境與美方緊急援助

根據國防部戰規司長黃文啓中將今（30日）在立法院受訪時的說明，行政院編列的1.25兆國防特別預算中，對美採購82套海馬士多管火箭系統是重要項目之一。然而，由於特別條例尚未獲立法院放行，原定於3月底前支付首期款的發價書面臨「危機」。黃文啓曾於26日在外交國防委員會上坦言執行面臨困難，並指出若美方不同意延後支付，可能錯過本批次議約，導致下一批次可能需等到年底前。

黃文啓中將表示：「我們現在已經遇到發價書危機了，執行面上若拿到發價書才做，對國防部來說真的很難做。如果美方不同意延後支付首期款時間，議約時間就會錯過這一批，下一批可能就會等到年底前。」

此一困境在台美雙方密切協調下獲得轉圜。美方最終同意展延首期款的支付時間，並採取「緊急個案處理」方式，由美國安合局（DSCA）動用其可控資金，先行支付我方簽約準備所需的經費。這項決策為台灣爭取到寶貴的緩衝期，避免了因預算程序延宕而影響關鍵軍購時程。

美方「緊急個案處理」機制解析

國防部戰規司長黃文啓進一步解釋了美方此次採取的「緊急個案處理」模式。他指出，國防部自3月初收到海馬士發價書後，對方曾表明無法延期，加上發價書效期與首期款支付時間緊迫，因此國防部持續與美方保持密切聯繫。過去，美方並無同意買受國延後支付首期款的先例，使得協商過程充滿挑戰。

黃文啓透露，經過國防部與在台協會（AIT）安合局的多次協調，特別是在上週末，雙方檢視了所有案源管理規定後，最終達成共識，啟動了這項特殊的「緊急個案處理」。這意味著，美國安合局將動用自身資金先行墊付台灣在簽約準備階段所需的經費。然而，這並非永久性解決方案，黃文啓強調：「後續在它簽約完成之後5天，我方還是得支付簽約後必要的款項。」因此，國防部仍需持續爭取國防特別預算的及時通過。

國防部戰規司長黃文啓說明：「經過歷次協調，國防部上周最後一次跟安合局協調時，還是不願意鬆口。直到這週末，經過國防部把所有的案源管理規定看過了一遍，跟在台協會的安合局這邊最後達成共識，採用『緊急個案處理』的方式。」

議約時程與國防部應對策略

對於海馬士多管火箭系統的最新議約時間，黃文啓表示，美方目前給出的概略時間點約在五月底左右。國防部長顧立雄在答詢民進黨立委陳俊宇時也補充說明，美方與合約商議約後，我方需在五天內支付首期款，時間相對緊迫，國防部推估支付日期約落在五月下旬。

顧立雄部長強調，全球對海馬士多管火箭系統的需求強勁，台灣若能及早納入首批採購序列，對國防戰力提升至關重要。他指出，如果能夠近期與美方合約商議約，將有助於盡早啟動產線生產，進而加速交貨時程。這項「緊急個案處理」的成果，不僅緩解了當前的支付壓力，更為台灣爭取到參與首批採購的機會，對國防部未來的排程規劃具有正面影響。

國防部長顧立雄表示：「以海馬士為例，全球目前都有遞送需求，我方要納入首批採購序列，如果可以的話，近期美方向合約商議約，就會盡早啟動產線生產，愈早議約約愈早交貨。」

數據背後的啟示：台美軍事合作韌性

此次海馬士首期款的展延與美方墊付，不僅是一項採購流程的調整，更深層次地反映出台美雙方在軍事合作上的高度彈性與互信。儘管台灣內部預算審議面臨挑戰，美方仍願意啟動史無前例的「緊急個案處理」機制，確保台灣的國防需求能夠及時獲得滿足。這項決策避免了台灣在採購關鍵武器系統上可能面臨的延誤，也間接維繫了區域安全與穩定。

此事件也凸顯了國防部在國際軍事採購中的積極斡旋能力，透過持續與美方溝通協調，最終成功爭取到有利的彈性空間。然而，這也再次提醒台灣，國防預算與相關法案的及時通過，對於維持國防自主與提升戰備能力至關重要，以避免未來再次面臨類似的緊急情況。