在中國軍事施壓不斷升高的背景下，美國跨黨派參議員團今日凌晨抵達台灣，此行不僅再次凸顯華府對台灣安全的堅定承諾，更將深度探討台灣防衛能力的現況，以及賴清德政府所推動的國防預算特別條例草案在立法院遭遇的挑戰。究竟，這項攸關台灣未來八年防衛部署的重大預算案為何卡關？國際社會又如何看待其對台海安全的潛在影響？這趟訪問無疑為這些核心問題投下了關注的目光。

現象觀察：美國跨黨派參議員團深夜抵台，展現對台堅定支持

首先，美國聯邦參議院外交委員會民主黨首席議員夏亨（Jeanne Shaheen）與共和黨參議員匡希恆（John Curtis）率領的跨黨派訪問團，於今天（30日）凌晨降落在松山機場，由我國政府代表陳明祺前往松指部接機。此行成員除了夏亨與匡希恆，還包括共和黨的提里斯（Thom Tillis）及民主黨的羅森（Jacky Rosen）等多位重量級參議員，其組成充分展現了美國國會對台灣議題的跨黨派共識。值得注意的是，這次訪問是在國際媒體《金融時報》率先披露後成行，凸顯其高度的國際關注。

夏亨參議員在出發前曾向媒體表示，此行的一個重要原因，便是考量到近期可能登場的「川習會」（原報導用語），不僅要重申美國對台灣的支持，更要強調台灣採取堅定自我防衛行動的重要性。這番話語不僅為此行定調，也暗示了美國在印太戰略中對台灣自主防衛能力的重視。

原因剖析：台灣國防預算卡關，強化防衛能力面臨挑戰

其次，這次美國參議員團關注的焦點，正是賴清德政府為強化台灣防衛及嚇阻能力，所宣布將提出的八年期、總額達新台幣1.25兆元的國防特別預算案。這項預算內容涵蓋七大項目，其中包含了建構提升海空防禦的「台灣之盾」、導入AI輔助的C5ISR先進科技系統，以及提升本土國防自主能力、推動台美共同研發與採購合作的裝備系統等關鍵項目。然而，其法源基礎——行政院所提出的國防特別條例草案，卻在立法院遭到在野黨數個月的杯葛。

儘管該草案近日已進行初審，但朝野各黨派至今仍未達成共識，導致全案與在野黨版本持續在院會協商冷凍期中卡關。這種僵局甚至引發了實質影響，例如部分軍購案雖已獲得授權簽署發價書，但首期款項卻面臨無法如期支付的窘境。匡希恆參議員也曾對外強調：

「台灣的國防預算案進度停滯，也更加凸顯此行重要性。賴政府的預算案極為重要，即便只為強調這件事的重要性，也已足以成為出訪的重要理由。」

影響評估：國防自主進程受阻，台美合作蒙陰影

再者，國防預算案的遲滯不僅是國內政治的拉扯，更可能對台灣的整體防衛戰略與國際合作造成深遠影響。當國防預算無法及時到位，許多原定計畫的武器採購、研發進程以及部隊訓練恐將延宕，進而影響台灣防衛能力的提升。這不僅削弱了台灣嚇阻潛在威脅的能力，也可能讓國際社會對台灣自我防衛的決心產生疑慮。

尤其在台美合作方面，美國長期以來支持台灣強化防衛，並提供軍事協助。然而，若台灣內部無法順利推動國防預算，即使美方有心合作，也將面臨實質上的障礙。這可能導致合作項目進度緩慢，甚至影響未來合作的廣度與深度。可以說，這不僅是台灣的內部問題，更是攸關印太地區戰略穩定的重要變數。

為了更清晰地理解當前台灣國防預算案所面臨的挑戰與目標，我們可以對比其願景與現況：

• 國防預算目標：強化海空防禦，建構「台灣之盾」；導入AI輔助C5ISR先進科技系統；提升本土國防自主能力，推動台美共同研發。
• 當前現實挑戰：特別條例草案在立法院卡關，預算無法如期撥付；軍購案簽署發價書後，首期款項支付延宕；朝野協商無共識，國防戰略推動受阻。

趨勢預測：台海安全戰略與國際關注的新常態

最後，美國跨黨派參議員團的到訪，預示著台海安全議題在國際舞台上將持續保持高度關注。無論台灣的國防預算案最終如何發展，這場訪問已然傳達出明確的信號：美國對台灣的防衛需求抱持高度關切，並將其視為區域穩定不可或缺的一環。未來，台灣在強化自我防衛的道路上，不僅要克服內部政治的挑戰，更需在國際地緣政治的複雜棋局中，展現其戰略韌性。

預計在未來一段時間內，國際社會將持續密切觀察台灣國防預算的進展，以及賴清德政府如何有效溝通並凝聚國內共識，以確保國家安全戰略的順利推動。這不僅是對台灣執政能力的考驗，也是對台灣民主韌性的重要檢視。

問：美國參議員團此次訪台的主要目的為何？

答：美國跨黨派參議員團此次訪台的主要目的，是為了關心台灣的防衛能力現況，以及賴清德政府提出的國防特別預算案在立法院的進度，並在中國軍事施壓升高的背景下，展現對台灣的堅定支持。

問：賴清德政府的國防特別預算案內容包含哪些重點？

答：賴清德政府的八年期國防特別預算案總額為新台幣1.25兆元，內容涵蓋七大項目，包括建構提升海空防禦的「台灣之盾」、導入AI輔助的C5ISR先進科技系統，以及提升本土國防自主能力、推動台美共同研發及採購合作的裝備系統等。

問：台灣國防預算案為何在立法院卡關，造成了什麼影響？

答：國防特別條例草案在立法院因在野黨杯葛而卡關，至今朝野仍未達成共識。這導致部分軍購案雖已簽署發價書，但首期款項卻無法如期支付，可能影響台灣防衛能力的提升與台美合作進程。