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菲中南海磋商後黃岩島「談完就巡」!軍事肌肉秀恐讓區域緊張難降溫

事件總覽:菲中兩國在福建泉州舉行南海問題雙邊磋商,表面上同意妥善管控海上局勢,然而外交對話甫落幕,中國隨即派遣海空兵力強勢巡邏主權爭議激烈的黃岩島,這項「談完就巡」的舉動,不僅凸顯了菲中南海爭議並未實質降溫,更讓區域緊張情勢持續升溫。

📅 3月25日:南海海上擦撞升溫

在此次外交磋商前幾天,菲中兩國的海上緊張局勢就已明顯升溫。菲律賓軍方指出,菲國海軍登陸艦「班蓋特號」(BRP Benguet)在南沙群島中業島附近執行合法任務時,竟遭中國海軍飛彈護衛艦以「危險且具挑釁性」的近距離動作超越,此舉明顯違反了國際避碰規則。不過,中國人民解放軍南部戰區對此有不同說法,其新聞發言人翟士臣表示,中國海軍532艦(054A型飛彈護衛艦「荊州號」)在管轄海域例行巡航時,發現菲律賓507號艦(即班蓋特號),中方艦艇隨即對其進行喊話提醒。他進一步指出,菲方507號艦罔顧中方提醒,在中方艦艇左舷持續向右調整航向,蓄意危險地靠近中方532艦,干擾了中方的正常巡航活動,駁斥了菲方反指中方「危險接近」的說法。

這起海上事件,無論真相為何,都直接反映出菲中雙方在南海的互不信任與高度戒備,也為後續的外交對話蒙上了一層陰影。你可能會想,這種海上摩擦有多頻繁?其實在爭議海域,類似的「貓捉老鼠」遊戲幾乎是家常便飯,但這次的近距離接觸,無疑讓雙邊關係更加緊繃。

📅 3月27日至28日:泉州外交磋商登場

就在海上擦撞事件發生後不久,菲中雙方仍依原定計畫於福建泉州重啟外交對話。這兩天內,接連舉行了第24次外交部磋商(FMC)以及「南海問題雙邊磋商機制」(BCM)第11次會議。雙方在會議中就南海局勢進行了「坦率且深入」的意見交換,並同意應妥善管控海上局勢,這聽起來似乎為緊張情勢帶來了一絲緩和的曙光。

然而,有趣的是,雙方在會後的聲明中卻呈現出明顯的不同調。菲律賓方面強調,應透過外交手段管理分歧,並堅守《聯合國海洋法公約》及2016年南海仲裁案的裁決。菲方同時對中方干擾菲國人員與漁民安全、構成海上風險的行為表達了強烈關切。更值得注意的是,菲方聲明中完全未提及中方聲明所宣稱的「菲方堅持一個中國政策」。相對地,中國外交部則表示,雙方進行了「建設性」交流,同意加強涉海溝通對話,以妥善管控局勢。這種各說各話的聲明,讓人不禁懷疑,這些外交詞令背後究竟有多少實質的共識?

📅 3月29日:黃岩島強勢巡邏

話說回來,如果說外交磋商帶來了希望,那隨後的發展卻是當頭棒喝。中方在談判結束後,幾乎是毫無間斷地,隨即派遣海空兵力前往主權爭議激烈的黃岩島(菲稱馬辛洛克灘)展開巡邏。中國官方媒體於29日報導,共軍南部戰區及中國海警當天已派遣海空兵力與船隻,前往黃岩島及周邊海空域,展開戰備警巡與執法巡查。說真的,這種「前腳談判、後腳秀肌肉」的模式,讓外界清楚看見,南海爭端並未因外交斡旋而實質降溫。

這直接導致了外界對中方誠意的質疑。儘管雙方在會議上同意管控分歧,中國軍方與海警的行動依然強勢,彷彿在用實際行動宣示,外交桌上的共識並不能限制其在爭議海域的「主權行動」。這就像是在牌桌上,嘴上說著和氣生財,手底下卻偷偷藏牌,讓對手感到被戲弄。

📅 3月份以來:南海常態化戒備

事實上,中國在黃岩島海域的行動並非一時興起。根據南部戰區與中國海警局的宣稱,從3月份以來,他們已持續加強該海域的巡邏警戒與跟蹤監視,並對周邊船隻展開警告與驅離。這顯示出中方在南海爭議區域,特別是黃岩島,採取的是一種長期且常態化的存在策略。這種持續性的軍事部署和執法巡查,無疑是對區域內其他聲索國的一種壓力測試,也讓本就複雜的南海情勢,更加難以預測。

以下是菲中南海近期衝突大事紀:

  • 3月25日:菲中艦艇在南沙群島中業島/渚碧礁附近發生危險接近事件,雙方互指對方挑釁,緊張情勢迅速升溫。
  • 3月27日至28日:兩國在福建泉州舉行第24次外交部磋商及第11次南海問題雙邊磋商機制會議,同意妥善管控海上局勢,但會後聲明各執一詞。
  • 3月29日:中國官方媒體報導,共軍南部戰區及中國海警派遣海空兵力與船隻,立即前往黃岩島及周邊海空域,展開戰備警巡與執法巡查。
  • 3月份以來:中國南部戰區與海警局宣稱,持續加強黃岩島海域的巡邏警戒與跟蹤監視,並對周邊船隻進行警告與驅離。

至今影響與未來展望

從上述時間軸來看,菲中在南海的緊張關係,在外交對話與軍事行動之間形成了一種微妙且矛盾的迴圈。雖然雙方願意坐下來談,但檯面下的軍事壓力從未減輕,甚至在談判後立即加碼。這種模式使得任何外交共識都顯得脆弱,難以真正為南海帶來實質的和平與穩定。

展望未來,除非菲中雙方能找到更具約束力且互信的解決方案,否則南海的「談完就巡」模式恐怕會成為常態。這不僅考驗著兩國的外交智慧,也對區域內其他國家,乃至國際社會的穩定,構成了長期的挑戰。維護南海的航行自由與區域安全,仍是一條漫長且充滿變數的道路。