彰化縣溪州鄉前農業課長莊某，因涉及協助地主在水泥鋪面上覆蓋農土，以此節稅130萬元，遭到控訴圖利罪。一審被判無罪，但二審改判5年6月，日前三審定讞，這位「博士課長」最終難逃法網，確定入獄服刑。

農地節稅手法普遍，公務員面臨高風險

熟悉內情的法界人士透露，農民為了節省農地合一稅，常常採用在水泥鋪面上覆蓋農土的手法，這種做法在農業縣非常普遍。然而，負責審核的公務員若放任不管，可能會為自己招來牢獄之災。

法界人士進一步指出，該案被告的莊姓課長雖然有地主簽下已經改善（刨除水泥地）的「切結書」自保，但法官仍會參考承辦人或檢舉人的說法。二審時，承辦人表示「課長其實知道下面有水泥鋪面」，法官因此認定莊課長說謊，簽「切結書」變得毫無意義。

公所嚴格查驗，挖土機成為常態

基層勘查人員經常面臨民代的壓力，若放水通過，就涉及圖利罪。為了避免誤判甚至觸法，許多公所在現勘時會請來挖土機，嚴格開挖農地查驗。彰化縣政府表示，依「土地稅法」第22條規定，農地若要享有徵收田賦（目前停徵，等同於免繳稅）的優惠，必須嚴格遵守「農地農用」原則。

縣府承辦人員強調，民眾若於農業用地上興建鐵皮屋、擴建農舍、堆置廢棄物、鋪設水泥地、填土或庭園造景等，都不符合農地農用原則，應自實際變更使用的次年起，改按一般用地稅率課徵地價稅。

農地使用須合法，違規將面臨罰款

不少民眾誤以為名下土地是農業用地就可免繳地價稅，事實上，農業用地若未作農業使用，不僅須改課地價稅，還可能被追溯補稅。縣府承辦人員提醒，如有興建農業設施或農舍，須先取得容許使用或使用執照，才可適用田賦優惠。

從產業面來看，農地節稅的歪風若不加以遏止，將嚴重影響農業生產力和土地資源的合理利用。公所採取嚴格查驗措施，雖然短期内可能引起一些民怨，但長期來看，這對於維護農地農用原則、確保農業可持續發展具有重要意義。

行動呼籲

面對農地節稅的歪風，每位公民都有責任監督並舉報違規行為。如果您發現周遭有類似情況，請積極向當地公所舉報，共同維護農地農用的原則，確保農業資源的合理利用。

本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。

常見問題 FAQ

農地鋪設水泥地是否合法？

農地鋪設水泥地不符合農地農用原則，將被改按一般用地稅率課徵地價稅。

農地節稅有哪些合法方式？

農地若要享受田賦優惠，必須嚴格遵守農地農用原則，不得興建鐵皮屋、擴建農舍、堆置廢棄物等非農業用途。

如何申請農地合法使用執照？

如有興建農業設施或農舍，須先向當地公所申請容許使用或使用執照，獲得批准後方可進行建設。

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