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菲中南海磋商後「肌肉秀」不斷:黃岩島強勢巡邏揭示區域僵局未解

事件總覽:儘管菲律賓與中國於3月下旬在福建泉州舉行南海問題雙邊磋商,雙方同意管控海上局勢,但中方卻在會談後立即派遣海空兵力赴黃岩島進行強勢戰備巡邏,凸顯南海爭端在外交斡旋下依舊暗潮洶湧,區域緊張氛圍絲毫未減。

📅 3月25日:南海海上衝突再起

在菲中雙方正式展開外交對話前夕,南海海域的緊張氣氛早已升溫。菲律賓軍方指出,其海軍登陸艦「班蓋特號」(BRP Benguet)於3月25日,在中業島附近執行例行任務時,遭遇中國海軍飛彈護衛艦以「危險且具挑釁性」的近距離動作超車。菲方強調,此舉明顯違反了國際避碰規則,對菲國人員與漁民的安全構成潛在威脅。

不過話說回來,中國人民解放軍南部戰區對此卻有截然不同的說法。南部戰區新聞發言人翟士臣表示,當天中國海軍532艦(054A型飛彈護衛艦「荊州號」)在管轄海域例行巡航時,發現了菲律賓507號艦。中方艦艇隨即對其進行喊話提醒,但菲方艦艇卻罔顧警告,在中方艦艇左舷持續向右調整航向,蓄意危險地靠近中方532艦,干擾了中方的正常巡航活動。雙方各執一詞,讓這場海上遭遇戰的真相更加撲朔迷離。

📅 3月27日至28日:泉州外交磋商的不同調

就在海上擦槍走火之後,菲中雙方仍按計畫於3月27日至28日在福建泉州重啟外交對話。這場對話包含了第24次外交部磋商(FMC)以及「南海問題雙邊磋商機制」(BCM)第11次會議,雙方都同意要「妥善管控海上局勢」。在會議中,菲中代表就南海局勢進行了「坦率且深入」的意見交換,然而會後的聲明卻呈現出明顯的不同調。

菲律賓方面強調,管理分歧應透過外交手段,並堅守《聯合國海洋法公約》及2016年南海仲裁案的裁決。菲方同時對中方干擾菲國人員與漁民安全、構成海上風險的行為表達了強烈關切。有趣的是,菲方聲明中完全未提及中方聲明所宣稱的「菲方堅持一個中國政策」,這無疑讓外界對於雙方共識的程度打上問號。而中國外交部則僅表示,雙方進行了「建設性」交流,同意加強涉海溝通對話,以妥善管控局勢。

📅 3月29日:磋商落幕,黃岩島巡邏隨即登場

說真的,讓許多人感到意外的是,就在泉州磋商會議剛落幕,中方卻立即派遣海空兵力前往主權爭議激烈的黃岩島(菲稱馬辛洛克灘)展開強勢巡邏。中國官方媒體於3月29日報導,共軍南部戰區及中國海警當天已派遣海空兵力與船隻,前往黃岩島及周邊海空域,展開戰備警巡與執法巡查。這直接導致了外界對於「外交斡旋是否真能實質降溫南海爭端」產生質疑。

南部戰區與中國海警局更宣稱,自3月份以來,已持續加強該海域的巡邏警戒與跟蹤監視,對周邊船隻展開警告與驅離。這種「談判完隨即展現軍事肌肉」的模式,似乎成了菲中南海互動的常態,也讓區域局勢始終處於一觸即發的狀態。

至今影響與未來展望

回顧這段時間軸,菲中在南海問題上的互動模式可謂是「邊談邊鬥」。儘管雙方在外交層面試圖尋找管控分歧的途徑,但實質的海上行動卻似乎從未停歇。黃岩島作為南海主權爭議的熱點之一,中方持續性的戰備警巡與執法巡查,無疑是對菲律賓乃至其他南海聲索國的一種力量展示。

這也意味著,未來菲中在南海的互動,很可能仍會是外交對話與海上行動並行的複雜局面。國際社會對於《聯合國海洋法公約》及南海仲裁案裁決的呼籲,與中國在南海的實際作為之間,仍存在著巨大的鴻溝。只要雙方核心利益的衝突未能解決,南海的「風平浪靜」恐怕都只是暫時的表象,底下的暗流依舊洶湧。