一句話總結:行政院今日通過《虛擬資產服務法》草案,建立穩定幣發行規範與虛擬資產交易監管架構,違法操縱市場最高可處10年徒刑併科2億元罰鍰。
核心要點
- 監管架構成形:草案明定虛擬資產服務商(VASP)的業務範圍、資本額要求及負責人資格,並要求建立內部控制與客戶資產保護機制。
- 穩定幣新規範:發行穩定幣須經金管會許可並會商央行,發行人需維持100%準備資產,且須定期揭露發行餘額與贖回政策。
- 重罰市場操縱:對虛偽交易、價格操縱等不公正行為,最高可處10年有期徒刑,併科1,000萬至2億元罰金。
- 業者准入開放:金管會副主委陳彥良表示,穩定幣發行將逐步開放,不限銀行業,比照國際納入金融機構與支付業者。
- 跨境服務管理:對海外虛擬資產服務商採「審慎友好」態度,將在母法通過後訂定子法規範落地條件。
虛擬資產監管三大重點
這部被業界稱為「臺灣版加密貨幣專法」的草案,主要針對三大面向建立規範:
1. VASP全方位監理
草案詳細規範虛擬資產服務商的營運標準,包含專營與兼營許可、最低資本額5,000萬元、客戶資產保管機制,以及負債總額限制等11項共通管理要求。值得注意的是,現行洗錢防制登記制的8家業者,未來都需重新申請許可。
2. 穩定幣發行透明化
為避免發行準備不足導致系統性風險,草案要求穩定幣發行人必須將「十足準備資產」儲存於國內金融機構,且需與自有財產分離管理。金管會特別說明,所謂穩定幣是指「價值與法定貨幣掛鉤」的虛擬資產,發行前須經雙重把關。
3. 市場秩序防護網
針對近年頻傳的詐騙與價格操縱問題,草案明確定義違法行為樣態。行政院發言人李慧芝轉述,卓榮泰院長特別指示要強化阻詐能力,此次將「間接操縱」也納入處罰範圍,顯示監管決心。
業界影響與國際接軌
陳彥良強調,臺灣虛擬資產管理將採「逐步開放」策略,現階段先建立基礎監管框架,後續再透過子法細化各項標準。對於業界關心的跨境服務,金管會表示將參考日本、新加坡等國經驗,在金融創新與風險控管間取得平衡。
根據最新統計,臺灣目前完成洗錢防制登記的VASP共8家,主要經營交易平台、資產保管等業務。這部草案通過後,預計將帶動新一波業者合規調整潮。
常見問題 FAQ
穩定幣發行是否限於銀行業?
不會。金管會明確表示將開放金融機構與行動支付業者參與,後續將在子法訂定詳細准入標準。
現有虛擬資產交易平台需重新申請許可嗎?
是的。現行8家洗錢防制登記業者都需依新法申請許可,符合資本額與營運規範才能繼續營運。
海外業者如何在臺落地?
金管會將採「審慎友好」態度,在母法通過後訂定跨境服務管理細則,兼顧市場開放與投資人保護。
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