宜蘭縣鄉鎮市立幼兒園因應教育部「一師一保」政策，去年新進36名教師，但此政策在地方執行時卻引發多項問題。由於教師享有寒暑假，而幼兒園的服務時間較長，導致寒暑假期間出現教師缺口，代理教師招募不易，地方財政負擔加重。宜蘭縣蘇澳鎮長李明哲、羅東鎮長吳秋齡及宜蘭市長陳美玲於今日在縣府擴大縣務會議中提案，建議將大班併入國小附設幼兒園。

政策執行困境

根據李明哲的觀察，正式教師適用「教師法」並享有寒暑假，然而專設幼兒園的服務性質較長，開學與放假時間不一致，迫使地方政府在寒暑假期間額外聘請代理老師。不僅招募不易，還需承擔代理代課費用，短期師資頻繁更換，嚴重影響幼兒的穩定性與受教權。他強調，「這不僅是財政問題，更是幼兒教育品質的問題」。

羅東鎮長吳秋齡指出，「一師一保」政策在課堂管理權責方面存在模糊地带，容易造成教學摩擦。她認為，若能將大班併入國小附設幼兒園，不僅有利於學前教育與義務教育的無縫接軌，也能徹底解決教師行事曆不一致的爭議。

地方行政壓力大

宜蘭市長陳美玲表示，教育部推行「一師一保」政策的步調過於急促，中央在配套措施尚未完善前便強行掛鉤，導致地方行政壓力大增。她強調，「地方行政資源有限，這樣的政策對我們來說是一大挑戰」。

此外，根據相關統計，許多鄉鎮市立幼兒園在執行此政策時，面臨師資不足和財政負擔加重的雙重困境。陳美玲呼籲教育部能提供更全面的支援，以減輕地方行政負擔。

縣政府回應與未來展望

宜蘭縣府教育處長陳金奇表示，近期將召開各公立專設幼兒園長會議，蒐集實務運作意見，並彙整提報給教育部，作為政策滾動式調整的參考依據。他強調，「我們將積極協調，力求訂定更完善的配套規劃」。

展望未來，若能將大班幼兒園併入國小附設幼兒園，將有助於解決當前的多項問題，並提升幼兒教育的整體品質。縣政府將密切關注教育部的回應，並推動相關措施的落實。

「我們將積極協調，力求訂定更完善的配套規劃。」——宜蘭縣府教育處長陳金奇

關鍵要點

• 宜蘭縣鄉鎮市立幼兒園去年新進36名教師，以符合「一師一保」政策。
• 教師寒暑假與幼兒園服務時間衝突，導致教師缺口和財政負擔。
• 鄉鎮市長建議將大班併入國小附設幼兒園，以解決問題。
• 縣政府將召開會議，彙整意見並提報教育部，力求更完善的配套規劃。

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