一個數字震驚了所有人:北約過去20年高達2兆美元的防衛缺口,或許正是俄羅斯總統普廷認為入侵烏克蘭可行的潛在誘因。此刻,這項沉重警示正由美國國會跨黨派訪問團,在臺北向臺灣發出。美國聯邦參議員們直言,美台「休戚與共」不應只是口號,更需臺灣在國防投資上展現實際行動,否則可能面臨如烏克蘭般的沉重代價。
表象:美方跨黨派訪團重申支持
近日,美國聯邦參議院外交委員會民主黨首席議員夏亨(Jeanne Shaheen)及共和黨參議員匡希恆(Chris Coons)率領跨黨派訪問團抵臺,並與賴總統進行會晤。這次訪問不僅象徵著美台關係的重要性,更傳達了美國對臺灣堅定的支持訊息。匡希恆參議員公開表示,此行旨在強化雙方關係,並向臺灣人民證明,美台共同構成維護世界安全與團結的重要力量。他強調,華府的同事們都支持臺灣的國防特別預算,並直言:
「我們希望我們投資這個地區的同時,你們也在進行投資,我們是休戚與共的。」
參議院軍事委員會「網絡安全小組委員會」資深成員羅森(Jacky Rosen)參議員也重申,美國高度重視美台關係,這段關係建立在共同利益及民主價值之上。她指出,隨著印太地區不確定性升高,雙方夥伴關係更顯重要,美國仍致力維護台海和平與穩定,並確保臺灣具備自我防衛能力。
真相:北約與烏克蘭的國防投資警示
話說回來,美方這次的重申支持,其實隱含著更深層的警示。參議院「台灣連線」共同主席提里斯(Thom Tillis)參議員,以北約與烏克蘭的經驗為例,語重心長地指出國防投資不足可能帶來的沉重代價。他與夏亨參議員自2018年起共同領導參議院「北約觀察小組」,深刻體認到過去部分北約盟國將重心從共同防衛轉向其他領域,導致國防投入不足,進而使他們變得脆弱。
提里斯參議員更進一步剖析,北約過去20年內高達2兆美元的防衛缺口,或許正是俄羅斯總統普廷認為入侵烏克蘭可行的原因之一。這個數字提醒我們,國防投資不僅是數字上的堆疊,更是為國家安全購買一份最昂貴、也最必要的保險。他強調,烏克蘭面對大國威脅時的經驗,透過預算投入、外部支援及不對稱作戰的運用,已建立強大防衛能力,成功抵禦生存威脅。這無疑是給臺灣的一面鏡子。
因此,若要回答「為何國防投資不足恐付代價?」的核心疑問,答案顯而易見:國防投資的不足,將直接削弱國家的威懾力與防禦韌性,讓潛在的侵略者有機可乘,進而付出遠超預算缺口的慘痛代價,正如北約防衛缺口可能間接助長了烏克蘭戰爭的爆發。
各方角力:從預算到灰色地帶的戰略考量
正是基於這樣的警惕,匡希恆參議員才會如此重視臺灣能否通過國防特別預算。對他們而言,這不僅是單純的預算案,更是臺灣展現與美國「休戚與共」決心的具體行動。而臺灣所面臨的挑戰,也早已超越傳統軍事威脅。
羅森參議員特別提到,臺灣正面臨網路攻擊、假訊息及海底電纜破壞等「灰色地帶」威脅。這些看不見硝煙的戰場,正悄然侵蝕著臺灣的社會穩定與基礎建設。她認為,臺灣在應對這些威脅時所展現的韌性,為台美深化合作提供了重要契機。這表示,未來的國防投資,必須更全面地涵蓋這些非傳統的安全領域,建立起滴水不漏的防護網。
深層影響:臺灣韌性與全球鏈結的戰略意義
除了軍事與灰色地帶的挑戰,臺灣在全球經濟中的戰略地位,也讓其國防安全變得更加關鍵。羅森參議員強調,臺灣在先進半導體的領先地位對全球經濟至關重要,確保供應鏈安全不僅攸關經濟發展,也與台美的國家安全與整體繁榮息息相關。她指出:
「台灣在先進半導體的領先地位對全球經濟至關重要,確保供應鏈安全不僅攸關經濟發展,也與台美的國家安全與整體繁榮息息相關。」
這段話揭示了臺灣國防投資的深層影響:它不再僅限於臺灣一隅,而是牽動著全球科技供應鏈的穩定,進而影響到包括美國在內的全球經濟與國家安全。因此,臺灣的自我防衛能力,實際上也是全球穩定的重要支柱。
未解之問:臺灣如何展現「實力」以維和平?
綜觀美方訪問團的言論,核心訊息其實很明確:臺灣的國防與和平「只能透過實力來展現」。這份實力,來自實際行動與資源投入,以維護國家的安全與主權。從國防特別預算的通過,到應對灰色地帶威脅的韌性,再到確保關鍵產業供應鏈的安全,每一環都是實力的體現。
然而,面對複雜多變的印太局勢與日益升高的威脅,臺灣究竟該如何更有效地分配資源、整合戰略,並與國際夥伴深化合作,才能真正將「休戚與共」的理念轉化為堅不可摧的防衛實力,確保長久的和平與繁榮?這是一個需要臺灣社會與政府共同深思,並持續尋求解答的未解之問。


