當國家運作的命脈——中央政府總預算案，在立法院卡關長達213天，導致高達98%的預算遭到「丟包」，這不僅是行政效率的挑戰，更讓諸如桃園鐵路地下化、AI城市發展等重要建設面臨停擺危機。行政院發言人李慧芝今日（29日）嚴正呼籲桃園市長張善政及地方立委，應正視此一嚴峻局面，積極溝通，以免延誤國家與地方發展的黃金時機。

現象觀察：預算僵局與國家運作的困境

首先，我們必須正視一個令人憂心的現況：115年度中央政府總預算案，自送抵立法院審議至今，已然卡關超過213天。這不僅是時間上的延宕，更實質上凍結了國家大部分的施政動能。行政院發言人李慧芝於今日（29日）沉痛表示，在總計高達3兆350億元的國家總預算中，目前立法院僅同意動支約718億元，這意味著高達98%的預算形同被「丟包」，處於無法執行狀態。

她不無擔憂地指出：

「立法院目前僅同意動支約718億元，僅佔3兆總預算的2%，其餘98%的預算形同被『丟包』。」

這種割裂式的動支，讓原本一套完整的國家施政計畫支離破碎。更令人困惑的是，依據《預算法》規定，明年度中央政府的概算籌編工作即將展開，難道台灣真的要面臨「兩本總預算都未完成審議」的荒謬窘境嗎？這無疑是國家治理的一大警訊。

原因剖析：多重挑戰與預算後盾的匱乏

其次，探究這場預算僵局背後的原因，除了程序上的延宕，更凸顯了國家應變能力面臨的潛在危機。當前全球局勢動盪，中東情勢緊張，國際原物料與民生物資供應鏈備受考驗，政府需要彈性且即時的調度能力以穩定物價、確保供應。話說回來，國內也面臨嚴峻的氣候挑戰，西半部降雨量創下75年來新低，極端氣候事件頻繁，防災應變機制刻不容緩。這些都需要強大的中央政府總預算作為堅實後盾。

李慧芝直言，若預算遲遲未能審查通過，包括災損金與第二預備金等關鍵應變資源都將無法動支。她提出一個尖銳的問題：

「難道整個台灣只靠718億元就足以因應嗎？」

這句話點出了核心矛盾：面對內外多重挑戰，國家卻缺乏足夠的財政工具來有效應對，無疑是將人民福祉置於險境。

影響評估：桃園建設首當其衝，地方發展受阻

再者，這場預算僵局的影響，絕非僅止於抽象的國家層面，許多地方建設更是首當其衝，其中桃園市的發展動能尤受威脅。根據行政院發言人李慧芝的說法，目前卡關的項目不單只有TPASS通勤月票相關經費，更包含了桃園鄉親們引頸期盼的鐵路地下化工程，這項重大建設中新增的54億元預算，正因總預算未過而停滯不前。同時，桃園市政府積極推動AI城市與AI治理，然而，攸關全國科技發展的預算至今也尚未審議，這無疑讓地方與中央的發展策略都受到嚴重牽連。

有趣的是，李慧芝特別點名桃園市長張善政，質問道：「難道自稱科技市長的桃園市長張善政能夠接受嗎？」她進一步指出，張市長曾擔任行政院長，理應更能深刻理解中央政府總預算對於政府施政的重要性。這種從中央到地方的預算連動效應，顯示了預算審議的延宕，正實質上阻礙了地方的進步步伐。

趨勢預測：呼籲溝通，共謀國家建設解方

最後，面對如此複雜且影響深遠的預算困境，行政院發言人李慧芝強調，高達3兆350億元的國家政府總預算是涵蓋各部會一整年施政計畫的完整藍圖，絕非可以任意割裂的零碎項目。她重申，根據《立法院職權行使法》第7條的明確規定，預算案必須經過三讀的法律程序，而目前所謂的「同意動支」，絕不等於預算審議的真正完成。

因此，行政院鄭重呼籲，不論是桃園市，還是台灣整體，都需要一份完整且及時通過的中央政府總預算，作為國家運作的基石。李慧芝期盼地方首長們能正視這個問題，積極與地方立委進行有效溝通，加速預算審議的進程。畢竟，國家的建設與對人民的基本照顧，不該因為政治僵局而持續延誤。這不僅是中央政府的責任，更是全體民意代表與地方政府必須共同面對的挑戰，唯有攜手合作，才能共謀國家發展的長遠解方。