教育部日前修正「國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則」，規劃於一定規模以上國中、小增設副組長員額。然而，中華民國中小學校長協會（全校協）於今日（27日）發表聲明，指出台灣校園行政人力短缺的根本原因在於教師兼任行政的誘因不足，而非職稱不夠。全校協強調，若未能有效改善行政負擔及待遇，單純增設副組長職位恐無法解決現有問題。

校園行政人力短缺現狀

根據全校協的觀察，近年來國中小學校的行政工作量大幅增加，包括校事會議、性平案件、霸凌事件調查及各類陳情申訴等事項不斷增多。然而，兼任行政職務的教師待遇及保障並未同步改善，導致越來越多教師不願接任行政工作。這一現象使得校長及主任每學年都面臨找不到教師兼任行政的困境。

全校協理事長陳清義指出，目前國中小行政工作主要由兼任行政職務的教師負責，這些教師除了日常教學任務外，還需承擔大量的行政工作，這無形中增加了他們的工作壓力。因此，即使教育部增設了副組長職位，但如果未能真正解決行政負擔和待遇問題，仍難以吸引教師主動承擔行政職務。

台北市的解決方案

值得一提的是，台北市教育局已規劃自2026年8月1日起投入逾7000萬元經費，依學校規模增置1至3名專責行政人力，全市預計增加303名行政人員，直接協助學校處理行政事務。這一措施有望緩解校園行政人力短缺的情況。

全校協認為，台北市的做法值得其他縣市政府借鏡。通過增加專職行政人員，可以有效減輕兼任行政教師的負擔，使其能夠專注於教學與輔導工作，進而提升教育質量。

全校協的三項修法建議

為了從根本上解決校園行政人力短缺的問題，全校協提出了三項修法建議。首先，將教師兼任行政的主管職務加給納入退休所得計算，提高長期保障，改善「多做多賠、少做少錯」的現象。

• 將兼任行政職務的加給納入退休所得計算，提高長期保障。
• 比照偏鄉教師久任制度，建立兼任行政久任獎勵機制，建議兼任行政滿8年及11年者分別發給久任獎金。
• 建立校園事件公費外聘調查機制，由主管機關編列經費聘請外部專業調查人員，減輕兼任行政教師的法律責任。

其次，比照偏鄉教師久任制度，建立兼任行政久任獎勵機制，建議兼任行政滿8年及11年者分別發給久任獎金，其中組長7萬元、主任10萬元、校長15萬元，以提升留任意願。

此外，全校協建議中央及地方政府建立校園事件公費外聘調查機制，由主管機關編列經費聘請外部專業調查人員，協助處理校事會議、性平及校園霸凌等案件，減輕兼任行政教師承擔調查、紀錄及法律責任的壓力，讓教師回歸教學與輔導本務。

從產業面來看，校園行政人力短缺已成為全國中小學共同面臨的問題，唯有從行政減壓、退休保障及久任獎勵等制度面改革，才能真正提高教師兼任行政意願，維持校務穩定運作。單純增設副組長職稱並不能解決根本問題。

展望與影響

校園行政人力短缺問題若未能得到有效解決，將嚴重影響學校的運作效率和教育質量。全校協的三項修法建議為解決這一問題提供了具體方向，值得相關部門進一步研議和落實。

教育是國家未來的基石，校園行政人力的穩定與高效運作對於提升教育質量至關重要。希望各界能夠共同努力，從制度層面解決這一問題，讓每一位教師都能在更佳的工作環境下發揮其最大的教育價值。

行動呼籲

面對校園行政人力短缺的問題，我們呼籲家長、師生及社會各界共同關注並支持相關政策的推動。若您對此議題有興趣，不妨參與相關的公聽會或聯署活動，為改善校園行政環境貢獻一份力量。

本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。

常見問題 FAQ

增設副組長職位能否解決校園行政人力短缺問題？

增設副組長職位無法根本解決校園行政人力短缺問題，關鍵在於改善行政負擔和待遇。

全校協提出的三項修法建議有哪些？

全校協提出的三項修法建議包括：將兼任行政職務的加給納入退休所得計算、建立兼任行政久任獎勵機制、建立校園事件公費外聘調查機制。

台北市如何解決校園行政人力短缺問題？

台北市教育局計劃自2026年8月1日起投入逾7000萬元經費，依學校規模增置1至3名專責行政人力，全市預計增加303名行政人員。

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